Накопилось много дней отпуска. Неиспользованный отпуск: как предоставить и оформить отпуска за прошлые периоды

Далеко не все сотрудники ежегодно ходят в отпуск. Встречаются такие, кто не отдыхал три, четыре и более лет подряд. Такое положение дел противоречит Трудовому кодексу, поэтому кадровикам и бухгалтерам приходится срочно оформлять отпуск за прошлые периоды. Наша статья поможет разобраться, как в этой ситуации правильно составить график отпусков, в какой последовательности предоставлять отпуска за прошлые периоды и какое максимальное количество дней отдыха можно предоставить в текущем году.

«Идеальная» схема предоставления отпуска
Если строго следовать букве закона, то «накапливать» отпуск более чем за два года нельзя. Об этом прямо сказано в статье 124 Трудового кодекса. Поэтому даже если сотрудник не желает отдыхать, работодатель обязан оформить отпуск в принудительном порядке.
Для этого достаточно включить работника в график отпусков, который, согласно статье 123 ТК РФ, является обязательным не только для работодателя, но и для самого работника. Далее нужно под роспись известить человека о начале отпуска не позднее, чем за две недели до начала, а также начислить и выплатить отпускные. Указанные действия будут означать, что работодатель выполнил требования закона независимо от намерений сотрудника.
Однако в жизни многие компании и предприниматели так не поступают. В результате среди работников есть те, кто не отдыхал по три, четыре и более лет. Чтобы исправить ситуацию, кадровикам и бухгалтерам приходиться в срочном порядке оформлять отпуск за прошлые периоды.

Нужно ли включить неиспользованный отпуск в текущий график
Есть мнение, что при составлении графика на очередной год нужно учитывать только отпуск, предоставляемый за текущий период. А вот отпуск за прошлые периоды следует предоставлять по письменному заявлению работника. Сторонники данной точки зрения ссылаются на статью 124 ТК РФ, где сказано, что перенос отпуска на другой срок осуществляется по письменному заявлению работника.
Но существует и другая точка зрения, которой придерживаемся и мы. В текущий график надо включить все отпуска, в том числе и те, что предоставлены за прошлые периоды. Ведь не исключено, что сотрудник не напишет заявление, и тогда график станет единственным основанием для предоставления «просроченного» отпуска.
Что же касается статьи 124 ТК РФ, то в ней речь идет о ситуации, когда работодатель не исполнил своих обязанностей. А именно - не выдал отпускные или не предупредил своевременно сотрудника о начале отпуска. При подобных обстоятельствах поводом для переноса отпуска является заявление сотрудника. Если же отпуск не использован по инициативе работника, заявление не требуется.

В какой очередности предоставлять отпуска за прошлые периоды
В Трудовом кодексе не говорится, в какой последовательности следует предоставить отпуска, не использованные в прошлых периодах. На практике специалисты применяют два разных подхода.
Первый подход подразумевает, что сначала нужно предоставить отпуск за текущий период, и только после этого перейти к «просроченным» отпускам. Приверженцы данного подхода рассуждают так: поскольку согласно статье 122 ТК РФ отпуск должен предоставляться ежегодно, то в приоритете находится текущий период. Дополнительным аргументом служит письмо Роструда от 01.03.07 № 473-6-0. В нем есть такая фраза: «Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности». Значит, отпуск за более поздние периоды можно отгулять до того, как использован отпуск за более ранние периоды.
Второй подход, напротив, заключается в том, чтобы предоставлять отпуска в хронологическом порядке. Проиллюстрируем на примере.
Допустим, сотрудник не брал отпуск за 2012 год, за 2013 год и так далее вплоть до сегодняшнего дня. В этом случае работодатель должен сначала дать отпуск за 2012 год, потом за 2013 и так далее. Отпуск за 2018 год будет самым последним. Основанием здесь служит тот факт, что благодаря хронологическому порядку «старые долги» сокращаются, и работодатель постепенно исправляет допущенное нарушение. При этом требование статьи 122 ТК РФ соблюдено, ведь в текущем году отпуск предоставлен. Такой подход не противоречит и письму Роструда № 473-6-0, так как в этом письме нет прямого запрета на хронологическую последовательность.
На наш взгляд, допустимыми являются оба подхода. Работодателю необходимо выбрать тот, который кажется ему более приемлемым, и закрепить в локальных нормативных актах (например, в приказе руководителя).

Сколько дней отпуска можно предоставить в течение года
Если работник не отдыхал несколько лет, то количество неиспользованных дней отпуска может исчисляться десятками, а иногда даже превышает 100. Возникает вопрос: не нарушит ли работодатель закон, если предоставит все эти дни в течение одного года?
Никаких ограничений на это счет Трудовой кодекс не содержит. Проще говоря, компания или предприниматель может смело погашать свои «долги» по отпускам в том объеме, который не повредит производственному процессу. Более того, в ситуации, когда весь «просроченный» отпуск предоставлен сразу, у работодателя значительно повышаются шансы избежать конфликта с трудовыми инспекторами. Таким образом, если речь идет о неиспользованных отпусках, то любое количество дней законно.

Ситуация такая, что за много лет службы на работе случается так, что ежегодный оплачиваемый отдых работник брать не успевает. Период отпускных начинает накапливаться и со временем теряться. Многих работников волнует вопрос: как быть, если есть неотгулянный отпуск и сгорает ли неиспользованный отдых за прошлые года.

Согласно статье 114 Трудового Кодекса РФ каждый работодатель должен предоставлять ежегодный оплачиваемый отдых своему сотруднику. Неважно: работник вышел в декрет или при увольнении — неотгулянный отпуск не сгорает. Согласно Законодательной базе каждый сотрудник имеет право накоплять продолжительность отпускных. Как происходит процесс восстановления неотгулянного отпуска, что предоставляется при увольнении: нереализованный выходной или компенсация, подробнее в статье.

Может ли сгореть неотгулянный отпуск?

Согласно Положению об отпусках каждый работник вправе ежегодно получать выходные в размере 28 дней. По желанию, каникулы можно разбивать на периоды. Главное, чтобы первая часть была не меньше 14 дней. Вторая часть может быть оформлена вплоть до одного дня. Если сотрудник постоянно выходит на ежегодный отпуск — ситуация состоит из того, что нужно просто знать как оформляется заявление. Если же у работника есть неотгулянный выходной за прошлые года — здесь ситуация сложнее.

В первую очередь работодатель должен извещать своих подопечных не только о возможности выйти на ежегодные каникулы, но и предоставлять им шанс выбрать период для отдыха, который им подойдет. Работник в свою очередь должен знать на какое число в этом году у него назначены выходные. Если по каким-то причинам он не смог выйти на ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель должен выступить гарантом того, что неиспользованный отдых никуда не исчезнет, а будет накапливаться в графике отпускных.

Неотгулянный длительный выходной значит, что трудящийся не смог оформить каникулы вовремя и они автоматически перешли на следующий год. Ситуация, когда должностное лицо хочет перенести отпускные, должна иметь веские основания. Перенести ежегодный оплачиваемый длительный выходной можно:

• По решению работника, если условия Трудового договора не преграждают такую возможность;
• По решению работодателя.

В список причин, по которым работодатель может не отпустить подопечного на каникулы, согласно статьи 124 ТК РФ входит:

• Выполнение срочной работы, которую может сделать только этот специалист;
• Тяжелое финансовое состояние фирмы: банкротство, кризис;
• Недостаточное количество людей, которые могли бы заменить уходящего;
• На период отдыха работник исполняет часть наложенных на него обязанностей по ведению производства.

Нужно знать, что даже в таких ситуациях неотгулянный отпускной за прошлые года по ТК РФ сгореть не может. Независимо какая должность у подопечного, выходит он в декрет или решил взять отпускные при увольнении, по Закону есть возможность накоплять выходные и использовать их в следующем рабочем году.

Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы?

Если по каким-то причинам работник не использовал весь отдых или его часть, каникулы автоматически переходят на следующий рабочий год. Неиспользованный и неотгулянный отпуск не сгорает. Правда накоплять отпускные можно недолго.

Перенести неотгулянные каникулы за прошлые года можно не позже, чем на один год. Другие календарные периоды учитываться не будут. Неиспользованные выходные можно оформить в текущем или следующем году. Если этого не сделать, они не сгорят, но работодатель предоставить их трудящемуся лицу не сможет. В такой ситуации лучше попробовать обменять неотгулянные дни за прошлые года на компенсацию.

При увольнении неиспользованный отпуск сгорает или нет в 2018?

Неиспользованный отпуск или часть каникул при увольнении не сгорают, в соответствии с ТК РФ. При увольнении работодатель согласно графику отпусков суммирует весь неотгулянный период. Поэтому у сотрудника есть возможность выйти на заслуженный отдых перед своим уходом с должности.

Бывают ситуации, когда трудящийся хочет вместо ежегодных отпускных получить денежную компенсацию. В таком случае сотрудник должен знать, что если неотгулянный отдых не сгорает, это не значит, что его постоянное накопление за прошлые года можно обменять на денежную компенсацию. Закон гласит: компенсация предоставляется только тем категориям граждан, у которых каникулы больше 28 дней и те, кто решил расторгнуть трудовой договор. То есть получить деньги могут люди, которые имеют удлиненный период каникул и которые хотят уволиться.

В судебной практике случается, что работодатель махинационными способами может предоставить работнику уменьшенное количество отпускных. Если такие неправомерные действия доказать, по Закону руководитель привлекается к административной ответственности.

Сгорает ли отпуск при уходе в декрет?

Согласно Законам и ТК РФ неотгулянный отдых до выхода в декрет не сгорает. Беременная женщина может:

• Написать заявление на использование неотгулянной части каникул и выйти в декрет раньше установленного срока;
• Сотрудница может продлить декретный период за счет неиспользованных выходных.

Даже если беременная женщина не успела оформить заявление на предоставление каникул до декрета. Она может выйти на положенные выходные потом. Накопительная часть отпускных не сгорает даже при длительном пребывании в декрете.

Неиспользованный отпуск — изменения в ТК РФ с 1 января 2018

Правила оформления неиспользованного отдыха несут изменения с 1 января 2018. Нужно знать, что если написать заявление, нереализованные отпускные можно получить перед увольнением. При этом работодатель должен выплатить компенсацию за весь период неотгулянных выходных. Даже если срок трудового договора закончился, период ежегодных отпускных не сгорает, а предоставляется независимо от того, выходит он за рамки условий или нет.

Известить работодателя о желании выйти на ежегодный выходной нужно не раньше, чем за две недели. В течении этого времени, до момента начала отдыха при увольнении, сотрудник может изменить свое решение и забрать заявление об уходе с рабочего места обратно.

Проезд в отпуск в районах крайнего севера 2018

Как гласит местное законодательство компаний, которые расположены в районах Крайнего Севера и в местах с аналогичными…

Отпуск перед декретом по Трудовому кодексу 2018

Практически каждая беременная женщина перед тем, как оформить декрет задумывается о том, что делать с…

Как получить выплату компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения?

Каждый работник вправе получить отпуск, при этом не всегда представляется возможность использовать его. Тогда можно…

Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в 2018 году - сроки выплаты

Увольняясь, человек имеет право на получение определенных компенсаций. Например, если компания ликвидируется, то для каждого…

Рапорт на отпуск военнослужащего 2018 - образец

Все люди, которые находятся под статусом военных или проходят службу в российской армии, имеют право…

Причины, по которым работник не использует отпуск в очередном году, могут быть разные: производственная необходимость, желание самого работника.

По общему правилу, установленному статьей 122 Трудового кодекса, работодатель ежегодно обязан предоставлять работникам оплачиваемые отпуска. В исключительных случаях отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но для этого необходимо одновременное наличие условий:

Предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;

Работник согласен на перенос отпуска (ч. третья ст. 124 ТК РФ).

Непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд трудовое законодательство запрещает.

Итак, если в связи с производственной необходимостью (с согласия работника) в текущем рабочем году сотруднику отпуск не предоставляется, «отгулять» отпуск работник должен в течение 12 месяцев после окончания рабочего года.

Например, рабочий год работника — с 1 июня 2013 года по 31 мая 2014 года. В связи с производственной необходимостью за этот год отпуск работнику не предоставлялся. Использовать отпуск за этот рабочий год сотрудник должен до 31 мая 2015 года.

Оформление переноса отпуска на следующий год

Итак, работодатель в связи с производственной необходимостью принял решение о переносе отпуска сотрудника на следующий год. Работник с этим решением согласен.

Отметим, что трудовое законодательство не обязывает оформлять согласие работника на перенос отпуска в письменном виде. Однако во избежание конфликтных ситуаций кадровик может попросить работника письменно подтвердить свое согласие на перенос отпуска на следующий год.

Получив такое согласие, работодатель издает приказ о переносе отпуска работника на следующий рабочий год. Если отпуск переносится на следующий календарный год — новую дату отпуска надо будет отразить в графике отпусков, который будет составлен позднее, на будущий календарный год.

Отметим, что, по мнению Роструда, можно учесть неиспользованные отпуска в графике отпусков на очередной календарный год. Или же попросить работника написать заявление о предоставлении ему неиспользованного отпуска в текущем году.

Если накопилось много неиспользованных отпусков

Довольно распространены ситуации, когда работники накапливают отпуска за несколько лет. Соответственно, перед работодателем встает вопрос: что делать с накопившимися отпусками?

Трудовое законодательство дает на этот вопрос единственный ответ: во избежание привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, работникам необходимо предоставить все накопившиеся неиспользованные дни отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель обязан предоставить работнику все неиспользованные отпуска, а при увольнении выплатить компенсацию за все «неотгулянные» дни отпуска. Независимо от того за какой период накоплены эти отпуска — они не сгорают.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Многие работники ошибочно полагают, что, если они не воспользуются отпуском в текущем году, работодатель обязан выплатить им компенсацию за неиспользованный отпуск. Кадровый работник должен разъяснить сотрудникам: компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается только при увольнении (ст. 127 ТК РФ). Если трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются — выплачивать компенсацию за «неотгулянные» отпуска по общему правилу нельзя.

Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работодатель может только в том случае, если продолжительность отпуска работника превышает 28 календарных дней. Причем компенсация может быть выплачена только за дни превышения стандартного отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель не вправе самостоятельно принимать решение о замене дней отпуска денежной компенсацией. Сделать это он может только в том случае, если работник обратится с письменным заявлением о выплате денежной компенсации вместо дней отпуска.

Пример. Работнику установлен ненормированный рабочий день и предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью три календарных дня. Общая продолжительность ежегодного отпуска работника — 31 календарный день. По письменному заявлению работника работодатель может заменить три дня отпуска денежной компенсацией.

Отметим, что в целях замены отпуска денежной компенсацией неиспользованные ежегодные отпуска не суммируются. Иными словами, компенсация может быть выплачена только за те дни отпуска, которые превышают 28 календарных дней каждого ежегодного отпуска.

Например, продолжительность отпуска работника — 28 календарных дней. Работник два года не использовал отпуск, и у него накопилось 56 дней отпуска. В данной ситуации заменять отпуск денежной компенсацией нельзя, поскольку продолжительность отпуска за каждый год не превышает 28 календарных дней.

Имейте в виду, что в отношении отдельных категорий работников замена отпуска денежной компенсацией вообще запрещена. Независимо от продолжительности основного и дополнительного отпуска нельзя заменять его компенсацией:

Беременным женщинам;

Несовершеннолетним работникам.

А работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, запрещается выплачивать компенсацию взамен дополнительного отпуска (ч. третья ст. 126 ТК РФ).

Когда работник долгое время не использовал отпуск и предоставление довольно продолжительного отдыха невозможно с практической точки зрения, многие работодатели выходят из сложившейся ситуации следующим образом. Работнику предлагают расторгнуть трудовой договор. При этом ему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска и на следующий день после увольнения сотрудник вновь принимается на работу.

Отметим, несмотря на то, что в данной ситуации нет нарушений трудового законодательства, для применения этого метода необходимо, чтобы у работника и работодателя были доверительные отношения.

Ответственность за не предоставление отпуска

За не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей. Размер штрафа для организации — от 30 000 до 50 000 рублей.

Имейте в виду, что в том случае, если продолжительная работа без отпуска не единичный случай в организации, а принятая практика, трудовой инспектор вправе расценивать не предоставление отпуска каждому работнику как отдельное нарушение. Соответственно, размер штрафа будет зависеть от того, сколько работников своевременно не использовали отпуск (постановление Верховного Суда РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-11).

Государственная инспекция труда

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника

Письмом Роструда от 09.09.2010 N 2725-6-1 сообщено, что до вступления в силу Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках" продолжают применяться положения данной статьи о том, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О).

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В России теперь действует Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Каковы ее основные нововведения, изменится ли продолжительность отпуска и порядок его предоставления?

Конвенция № 132 была ратифицирована Российской Федерацией в июле 2010 г. и вступила в силу в сентябре 2011 г. Еепервоначальный вариант был принят МОТ (специализированное учреждение ООН) в далеком 1936 г.

В некотором смысле для нас Конвенция № 132 - это пройденный этап. Дело в том, что, согласно одному из основных ее положений, ежегодный оплачиваемый отпуск ни в каком случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы (п. 3 ст. 3 Конвенции).

Шаг назад?

В нашей стране еще КЗоТ 1971 г. предусматривал, что ежегодный отпуск составляет 24 рабочих дня плюс 4 выходных. Согласно ныне действующему Трудовому кодексу 2001 г., продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ). Почему же тогда Конвенция была ратифицирована нашей страной более чем через 40 лет после ее принятия МОТ?

Проблема заключалась в правилах разделения отпуска на части и переноса неиспользованной части отпуска на последующие годы. Согласно Конвенции, разделение может быть разрешено компетентным органом страны – участницы Конвенции, но при этом продолжительность одной из частей не может быть менее двух непрерывных рабочих недель (ст. 8 Конвенции).

Подобного положения не было в КЗоТ, и его введение не представлялось целесообразным. Это обусловлено тем, что в условиях командно-административной экономической системы разделение отпуска и его использование работниками в различные периоды рабочего года не соответствовало интересам предприятий и учреждений.

Труд и МОТ

Интересно отметить, что из 183 стран – участниц МОТ к Конвенции № 132 на данный момент присоединились только 35 стран. В их число не входят такие страны, как США, Канада, Франция, Великобритания и пр.

Помимо России, к Конвенции присоединились некоторые развитые европейские страны – Германия, Италия, Испания, Швеция. Кроме того, участниками также являются такие развивающиеся государства, как Йемен, Мальта, Армения, Украина и др.

Большинство развитых стран не готово поставить перед бизнесом жесткое требование предоставить работникам хотя бы трехнедельный оплачиваемый отпуск. С другой стороны, для стран-лидеров мировой экономики важно сохранить взаимопонимание с мировым сообществом по вопросам социально-трудового характера и избежать возможных санкций.

Конвенция и Трудовой кодекс

Прежде чем обсудить наиболее важные положения Конвенции, давайте рассмотрим вопрос о ее соотношении с действующим отечественным законодательством, в частности, Трудовым кодексом. Документы во многом схожи, однако, как мы увидим далее, существуют некоторые различия. Кроме того, возникает вопрос: будет ли применяться Трудовой кодекс или все же Конвенция имеет приоритет?

Конвенция МОТ № 132 по своей правовой природе является международным договором РФ. Следовательно, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Конвенция является составной частью правовой системы. И если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила договора. Следовательно, Конституция устанавливает приоритет конвенций над внутренним законодательством.

Читаем устав

Вместе с тем необходимо отметить, что наша страна является членом МОТ и, следовательно, на нее распространяются положения Устава этой организации (принят в 1919 г.). Он содержит важное положение о том, что ратификация какой-либо конвенции любым членом МОТ не должна рассматриваться как затрагивающая какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглашение, которые обеспечивают более благоприятные условия для трудящихся, чем те, которые предусматриваются конвенцией (п. 8 ст. 19 Устава).

Таким образом, в случае коллизии положений Конвенции № 132 (равно как и любой иной конвенции МОТ) и Трудового кодекса, Конвенция не подлежит применению, если ухудшает положение работников по сравнению с Трудовым кодексом.

Предоставление ежегодного отпуска

Как уже отмечалось, согласно Конвенции минимальная продолжительность отпуска составляет три рабочих недели за один год работы (п. 3. ст. 3 Конвенции). При этом термин «год» означает календарный год или любой период такой же продолжительности, определенный страной-участницей (п. 2 ст. 4 Конвенции).

В России применяется концепция «рабочего года», когда стаж работы исчисляется с даты заключения трудового договора с ним. Например, если работник принят с 1 ноября 2011 г., то именно от этой даты будут отсчитываться годы его работы в данной организации.

Положения п. 1 ст. 4 Конвенции предусматривают следующее. Если продолжительность трудоустройства работника меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, то работник все же вправе уйти в отпуск за этот год и его длительность должна быть пропорциональна отработанному времени.

Действующий Трудовой кодекс не предусматривает пропорционального предоставления отпусков. Поэтому право на использование отпуска возникает только по истечении 6 месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Следовательно, положения Конвенции предоставляют работникам более широкие права.

Праздники и выходные

Конвенция предусматривает, что государственные и национальные праздники и нерабочие дни, независимо от того, приходятся они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть ежегодного отпуска (п. 1 ст. 6 Конвенции). В Трудовом кодексе упоминается лишь только то, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

Таким образом, формулировка Конвенции шире и создает более благоприятные условия для работника, поскольку включает и нерабочие дни, которыми могут быть, например, выходные дни. Это достаточно важное положение, поскольку на практике работодатели зачастую включают в дни отпуска работника примыкающие к ним выходные дни.

Например, если работник уходит в отпуск на неделю и в заявлении указывает 5 календарных дней без учета выходных – с понедельника по пятницу – работодатель прибавляет также субботу и воскресенье как дни отпуска. Получается, что работник использовал 7 дней отпуска.

Права работодателя

Время предоставления отпуска также порой является непростым вопросом для согласования между работодателем и работником.

Конвенция закрепляет, что время предоставления отпуска, если оно не определено иным способом, определяется работодателем после консультаций с работником или его представителями (п. 1 ст.10 Конвенции). При этом должны учитываться потребности предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Отечественный Трудовой кодекс схожим образом предусматривает, что график отпусков утверждается работодателем (выделено автором) с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Таким образом, оба документа предусматривают право работника на отпуск, которое ограничено правом работодателя определить время его использования (за исключением отдельных категорий работников, которым отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время).

При этом Конвенция, в отличие от Трудового кодекса, предусматривает факторы, которые необходимо принять во внимание при определении времени предоставления отпуска. Это, с одной стороны, производственные интересы работодателя, а с другой – возможности для отдыха работника.

Разделяй и отдыхай

Конвенция допускает возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части (ч. 1 ст. 8 Конвенции). При этом одна из частей отпуска должна составлять по меньшей мере две непрерывные рабочие недели (ч. 2 ст. 8 Конвенции).

Аналогично, Трудовой кодекс предусматривает, что по соглашению между сотрудником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, хотя бы одна из которых не может быть менее 14 дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). При этом согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ, в исключительных случаях, когда предоставление отпуска может неблагоприятно повлиять на работу организации, допускается перенесение отпуска (в том числе целиком) на следующий год.

Конвенция же предполагает, что минимум две недели отпуска должны быть использованы в текущем году (п. 1 ст. 9 Конвенции). Стоит отметить, что на практике перенос отпуска на следующий год не всегда связан с производственной необходимостью. Довольно часто работник в силу различных причин просит работодателя перенести отпуск на следующий год или предоставить денежную компенсацию.

Использование оставшейся части отпуска

Одним из важных нововведений Конвенции стало следующее положение. Остаток ежегодного отпуска, не использованный в текущем году, может быть использован не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставляется. Например, если работник принят 1 ноября 2011 г., то в первом рабочем году (до 1 ноября 2012 г.) нужно использовать как минимум 14 дней отпуска, а оставшиеся дни – не позднее 1 мая 2014 г.

В связи с этим возникло опасение, что работники утратят право на использование остатков отпусков после указанных 18 месяцев, в том числе тех, которые накопились к моменту вступления Конвенции в силу. Однако российское право предоставляет в данном случае более широкие гарантии работникам, поскольку ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса не устанавливает предельный срок использования оставшейся части отпуска.

Правила переноса

Существуют лишь два исключения из указанного правила.

Во-первых, если отпуск перенесен на следующий год: так как отсутствие работника может неблагоприятно повлиять на работу организации (ч. 1 ст. 124 ТК РФ), отпуск должен быть использован в течение 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

И, во-вторых, схожим образом: если работник отозван из отпуска, неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий год (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).

Удлиненный отпуск

Трудовым кодексом помимо ежегодного основного отпуска для отдельных категорий работников предусмотрен, в частности, удлиненный основной отпуск, продолжительность которого превышает 28 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Кроме того, есть дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Конвенция же предполагает несколько иное. А именно: любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности (для России, согласно оговорке, это 28 календарных дней) может быть отложена на период, превышающий 18 месяцев, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы (п. 2 ст. 9 Конвенции). Необходимо отметить, что в настоящее время Трудовым кодексом указанные пределы не установлены. Следовательно, остатки удлиненного отпуска, превышающего 28 календарных дней, и дополнительных отпусков могут быть использованы и по истечении 18 месяцев, прошедших после окончания года, за который соответствующие отпуска предоставлены.

Отказ от права

Конвенция прямо запрещает (признает недействительными) соглашения об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 12 Конвенции). По всей видимости, данное положение следует толковать как отказ работника от права на отпуск в принципе (не в конкретном году), зафиксированное в соглашении с работодателем.

В России право работника на ежегодный основной отпуск, продолжительность которого определена законом, закреплено на уровне Конституции (ч. 5 ст. 37). То есть соглашение об отказе от права на отпуск также считается недействительным как ограничивающее конституционные права человека.

Интересно, что Трудовой кодекс предусматривает, что непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). То есть работник может отказаться от использования отпуска по тем или иным причинам, но не более двух лет подряд.

Денежная компенсация

В ст. 12 Конвенции признается недействительным соглашение о неиспользовании отпуска с заменой его компенсацией в денежной или иной форме. С точки зрения приведенных выше положений Конституции подобное соглашение также недействительно.

При этом Трудовой кодекс допускает, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. Аналогично, при суммировании (перенесении) ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого из отпусков, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 1, 2 ст. 126 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. На практике толкование этого положения может вызвать сложность. Не совсем понятно, имел ли в виду законодатель отпуска неиспользованные в установленный срок (например, в случае отзыва из отпуска – 1 год), или неиспользованные вне зависимости от такого срока.

Новшества

Таким образом, Конвенция № 132 содержит ряд нововведений, которые улучшают положение работников по сравнению с Трудовым кодексом. Это, в частности, положения о пропорциональном отпуске (п. 1 ст. 4 Конвенции), исключении выходных дней из продолжительности отпуска (п. 1 ст. 6). Важным также представляется уточнение, что при предоставлении отпуска необходимо учитывать не только производственные интересы работодателя, но и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10).

Поскольку Конвенция после ее ратификации стала частью правовой системы Российской Федерации, работники вправе ссылаться на ее положения при защите своих трудовых прав, например, в суде. Положение, обязывающее работника использовать остаток отпуска в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставлен (п. 1 ст. 9 Конвенции), не подлежит применению до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс.

Законодатель пока не торопится приводить положения Трудового кодекса об оплачиваемых отпусках в соответствие с Конвенцией. Следовательно, до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс гарантии для работников в отношении отпусков сужены не будут.